固本强基保畅通
——浅谈村(居)护路工作站建设
从2011 年底,河北省石家庄市借助全省基层建设年活动,经过广泛调研论证,按照“路地一家、目标一致、工作一体、平安一方”的原则,大胆提出了在村(居)建立护路工作站的设想,从“抓源头、聚合力、建机制”入手,通过两年多的不懈努力,在基层护路一线构建了一道安全屏障,各类涉路案(事)件连年大幅下降,有力维护了境内铁路沿线治安秩序的持续稳定。1 月5 日至8 日中央护路办考核组对河北省2014 年度铁路护路联防工作检查考核后,对石家庄市村(居)建立护路工作站的做法给予了充分肯定,认为实在、可行、成熟。
在铁路沿线村(居)依托综治服务管理平台建立护路工作站,对充分发挥基层综治体制机制优势,夯实铁路护路联防基层基础,织密铁路护路联防组织网络,激活基层参与护路联防的动力,有效解决路地双方在基层的衔接脱节问题,起到了强大的推动作用。护路工作站能否走远叫响,真正发挥作用,取决于以下五个方面的落实。
坚强的领导
内化为信念
这个信念就是护路工作走群众路线才能激活村民爱护铁路的热忱。习近平总书记就创新群众工作方法作出重要指示强调,把“枫桥经验”坚持好、发展好,把党的群众路线坚持好、贯彻好。群众参与是铁路护路联防工作的重要组成部分,是我们长期坚持的基本经验,把护路工作站作为组织群众、宣传群众、教育群众、团结群众的阵地,坚信群众发动的越广,群众的参与程度就越高,铁路安全就多一份保障。
外化为习惯
这个习惯就是学法、知法、尊法、守法。通过在黑板报等宣传阵地张贴宣传画、永久性标语,设立,警示牌散发传单等方式,广泛宣传《铁路法》、《铁路安全管理条例》、《治安管理处罚法》和《河北省铁路安全管理规定》,宣讲铁路护路联防工作、维护铁路治安的重要意义、铁路安全常识和有关法律法规,使爱路护路意识入脑入心,强化教育效果,不断提高广大村民维护铁路安全的自觉性。充分发挥“一村一警”、“一村一法官”、“一村一法律顾问”和“专业调解组织”在爱路护路宣传中骨干作用,解答涉路法律法规,营造平安建设“爱路护路,人人有责”的良好氛围。
固化为制度
主要包括工作站硬件建设、档案台账管理、路地民警上站、矛盾隐患排查、护路宣传教育等。村党支部、村委会将铁路护路联防工作列入村级工作议事日程;对本村铁路沿线治安情况、涉路矛盾,重点特殊人群、特殊行业、外地务工经商人员及危险人等做到底数清楚,教育、管理、监护、监控措施落实;村(居)辖区铁路沿线治安秩序稳定,无盗窃铁路运输物资,无破坏铁路设施,无无路外伤亡事故,无危及行车案(事)件,多次受到上级表彰奖励。
扎实的推进
各级综治委铁路护路联防领导小组成员单位充分发挥职能、资源、体系优势,对护路工作站从多方面予以帮扶指导,加大扶持力度,确保日常工作有效开展。凡护路工作站建设不达标者实行“一票否先(先进)”。通过挖掘亮点,评选“护路安全村”、“星级护路工作站创建”活动和对铁路沿线群众点滴爱路护路热情的宣传奖励,保持工作活力。
村(居)护路工作站建设从石家庄市起步,相信在不久的将来,随着全省村(居)护路工作站的普遍建立,铁路沿线村(居)护路工作站将成为维护铁路安全的前沿阵地,了解社情民意的信息源头,路地沟通联系、协调解决问题的平台,宣传和教育培训的舞台,形成联防、联动、联治的工作格局。(河北省护路办副主任 周聪杰)