依托“互联网” 筑牢“护路网”
我市在扎实做好护路联防基层基础工作的同时,紧紧依托“互联网”,积极探索信息化,织密筑牢“护路网”,不断提升铁路护路联防工作效率,取得了明显的护路效果。几年来,没有发生路外伤亡、涉铁刑事案件和涉铁群体性事件。涉铁治安案件2015年发案1起,比2014年的6件下降83%;2016年治安案件为零。涉铁警情今年1-10月发生15起,比2015年同期的33起下降55%。
一、搭建“一个平台”
2013年7月,创建了《潜江护路工作网》,及时报道了潜江市护路联防工作,宣传了涉铁法律法规和涉铁正反典型,介绍了路地联动、干群联手的具体做法,开展了工作督办。开辟了《汉宜铁路潜江段地图》,明确了全市护路任务、护路组织在护路网格化管理中的职责、联络方式。网站还开辟有《护路剪影》和《护路视频》,通过图片与视频展示全市护路联防工作。《潜江护路工作网》开办3年多来,发图、文、视频近万件,网民遍及全国各省市,浏览量达5万余次。我市还以《潜江护路工作网》站为平台,开展学校涉铁安全教育“全覆盖”、“常态化”系列活动。 2015年、2016年,潜江市综治办、潜江市教育局、襄阳公安处、荆门桥工段联合,分别开展了“掌上明珠杯”全市中小学生“铁路安全伴我行”有奖比赛活动。去年是征文比赛,今年是摄影、书法、绘画比赛。比赛活动每年从5月开始,9月底结束,全市6万名中小学生全员参加。参赛作品由学校、学区遴选后报组委会。2015年,组委会收到参赛作品近600件,2016年收到1000余件。为配合比赛和评奖活动,市护路办在《潜江护路工作网》建立了网上投票系统,在广大师生和网民的踊跃参与下,分别评出了初中组、小学组各100名获奖作品,出版了《获奖作品集》,给予了特等、一、二、三等奖励,对优秀指导教师和优秀组织者分别给予了奖励。有奖比赛所有环节在《潜江护路工作网》上及时发布。
二、创建“两个群”
一是搭建了短信发布群。2014年起,定期向市“四大家”领导、各区镇办事处和市直单位“一把手”进行铁路护路联防工作的汇报宣传;在元旦春节等节庆日向各级护路成员、光荣户、信息员进行问候;向全体市民进行涉铁法律法规宣传。二是创建立了微信宣传和工作联络群。今年元月,我市请本地民间文艺团队制作了一部诙谐幽默的方言微电影宣传片《相聚》,强化全体市民对高铁护网、铁路桥墩、铁路保护区的“红线”意识,通过腾讯发布、微信传播,半个月点击31.3万次。中央护路办专刊开辟专栏,以《微时代的护路宣传》为题进行了报道,并配发评论文章称:“开了借助新媒体手段进行护路宣传的先河”。今年9月起创建《潜江市护路工作站微信交流群》,群员涵盖各村护路工作站和市镇护路组织以及铁路工务、铁路公安等部门,做到了矛盾隐患及时报告,护路经验在线交流,护路工作相互促进。
三、实行“三网融合”
一是制定规范。为确保全市铁路护路联防信息化建设做到有计划、有步骤、有分工、有合作、有责任,市护路办与铁路派出所、铁路工务联合出台了《潜江市铁路护路联防信息化建设工作规范》,规定了全市铁路护路联防信息化建设的目标任务、组织规范、职责分工和工作流程。
二是将铁路护路联防工作纳入“城乡社会服务网”平台。在城乡网格化平台上,增加了一个主窗口和近10项具有护路联防个性化的栏目,将涉铁矛盾、涉铁案件、涉铁隐患报告、护路任务交办、办理情况回复和铁路沿线1万余户、6万余名住户人口及住房信息,包括与铁路距离、在铁路护路联防工作中任职情况、受表彰情况等信息资料录入系统,也为与《全国铁路护路联防信息管理系统》链接做了数据准备。
三是实行护路网、天网、服务网“三位一体”。2015年10月,我市政府投资,建立起《潜江市铁路护路音视频监控系统》,在汉宜铁路市域一级风险路段、重难点防守部位安装了60个高清红外探头,同时安装了远程广播喊话系统,将铁路护路监控网的音频、视频信号通过中国电信宽带网络,接入潜江车站派出所指挥平台、市公安局“天网”平台、市城乡社会服务网管中心平台,实行护路监控网、公安天网、城乡社会服务网“三位一体”,资源共享,平时联防,遇事联动。人民网、新华网、湖北日报分别以《潜江建成湖北首家铁路护路音视频监控系统》为题进行了报道。今年来,我市又在立体化社会治安防控体系建设中,优先安排在铁路桥涵下穿公路处安装了56个高清探头,直接为护路联防服务的高清探头共116个。铁路派出所现在可调用的城乡治安监控探头有800余个。目前,全市正在建设的探头约1600个,到年底,铁路派出所可调用的各类监控探头将达到2500个。一年多来,《潜江市铁路护路音视频监控系统》发挥了重要作用。2016年5月7日16时20分许,值班民警通过视频发现马家台村铁路防护栅栏上系了一头牛,便利用三号杆音频系统喊话,牛主当即解下拴在栅栏的牛绳离去。2016年7月13日10时20分许,值班民警在巡查1号杆监控视频时,发现防护网便道上有4名小学生在扔石子玩耍,立即打开音频进行喊话,告知小朋友在铁路旁玩耍很危险,要求立即离开。已制止类似情况8起,此外,还通过该系统的广播开展护路宣传100多次。2016年3月23日8时许,值班民警在网上巡查时,发现4号监控点视野内有一台黄色挖掘机正在铁路桥附近挖土,立即向带班领导报告,并通知线路民警和护路队员赶往现场,要求停止违规作业,按照规定报告审批。已制止类似情况5起。2016年1月29日11时许,值班民警在网上巡查到8号杆视频时,发现铁路线路附近有一辆灰色小汽车燃烧,立即用对讲机呼叫附近巡线民警,民警带领护路队员赶到现场,组织附近居民将火扑灭。2016年3月,中央护路办专刊约稿,要一幅油菜花背景下护路队员巡线的画面作为封面,当时已过油菜盛花期,连片油菜花难找,便通过视频监控系统进行网上踩点,完成了任务。2016年6月22日17时40分许,值班民警在网上巡查时发现铁路旁一小河内有异常,马上通知护路队员查看,是一具女尸。潜江市公安局浩口派出所民警调取事发地铁路监控视频,结合其他调查,排除他杀。“天网”中的监控探头也给铁路护路给予了很大帮助。2016年5月31日,护路队员报告浩口镇汪湖村二组K985+555涵洞处限高架被撞损。铁路派出所调用市公安局视频资料,进行网上追踪,很快找到了肇事的蓝色货车。
二〇一六年十一月